歡迎您訪問平頂山市政協官方網站!當前時間 :
政協概況
參政議政平臺
友情鏈接

河北排列五走势图带连线:關于市區保障性住房小區基礎設施配套建設情況的調研報告

發布時間: 2012/9/29    瀏覽量: 13965


關于市區保障性住房小區基礎設施
配套建設情況的調研報告
 
(2012年6月)
平頂山市政協調研組
 
    近幾年來,市委、市政府認真貫徹落實黨中央、國務院和省委、省政府關于實施保障性安居工程建設的一系列決策,精心制定建設規劃,嚴格落實工作責任,強化工作措施,完善相關配套政策,多方籌措建設資金,努力推進項目建設,保障性住房建設工作取得了階段性成果,部分城鎮低收入居民家庭的住房條件有了一定改善?!笆晃濉逼詡?,我市先后開工建設錦繡花園、東方明珠、山水華庭、藍欣家園等經濟適用住房項目25個、210萬平方米,已竣工21個、150萬平方米,惠及住房困難家庭1.7萬戶??ち庾》肯钅?5個、25.5萬平方米,現已竣工11個,竣工面積18.3萬平方米,保障家庭3668戶。棚戶區拆遷面積94.48萬平方米,建筑面積280萬平方米,安置原棚戶區家庭和無住房家庭28260戶。保障性住房建筑總面積達到515萬平方米,累計保障住房困難家庭4.9萬戶。為了進一步推動我市保障性住房又快又好建設,更好地解決城鎮中低收入家庭居民的住房問題,5月中旬,由市政協經濟委員會牽頭,會同市政協研究室、民革平頂山市委、民進平頂山市委、市工商聯等單位組成調研組,在市政協副主席史正廉的帶領下,對市區保障性住房(主要指經濟適用房、廉租房、公共租賃房,以下簡稱“三房”)小區基礎設施配套建設情況進行了調研。現將調研情況報告如下:
    一、市區“三房”建設的基本情況
    近年來,市區開工建設經濟適用房項目5個,即東方明珠、山水華庭、藍欣花園、華悅世家、東鼎花園項目;廉租房項目5個,即東方明珠一期、二期配建項目兩個,藍欣花園、錦繡花園配套建設項目兩個和東風路收購廉租房項目;公共租賃房項目5個,分別為平煤神馬集團四礦、五礦、八礦、十三礦和尼龍66鹽廠項目,共有建筑面積8.5萬平方米,住房1196套,總投資1.97億元。6月14日新城區德馨苑公共租賃房正式開工建設,該項目總占地面積約164畝,建筑總面積24.5萬平方米,其中住宅20.5萬平方米,住宅4012套。
市政協“三房”調研組,采取實地察看、聽取市房產管理中心介紹情況、與開發商代表座談等方式了解有關情況。
    1、東方明珠項目。位于建設東段,東臨煤泥河,南至規劃東延的湛北路,西臨開發二路,北臨建設路。項目總用地244.8畝,建筑面積20.2萬平方米,總投資1.8億元,由企業籌資開發建設。其中一期工程用地75畝,建設規模9.47萬平方米,建設住宅1054套(其中廉租房1萬平方米、216套,投資1500萬元),多層配售價格1458元/平方米,小高層1958元/平方米。小區綠化、道路、供水、供電、供氣等設施配套齊全,于2011年6月交付使用。二期用地108畝,建設規模10.55萬平方米。其中廉租房4萬平方米、住宅798套,總投資6300萬,資金來源為國家、省、市三級財政投資?;∩枋┮丫轎?,水、電、氣已經全部到戶,已基本具備配租條件,計劃下半年配租到戶。
    2、山水華庭項目。位于姚電大道西段南側,東臨煤機廠,西到匯源小學,南至九里山。小區總用地288畝,總建筑面積36.7萬平方米,總投資3.7億,由企業籌資開發建設。其中一期用地107畝,建設規模13.16萬平方米,共建設23棟、1068套經濟適用房。多層配售價格1709元/平方米,小高層2253元/平方米。目前,水、電、氣安裝和室外綠化、道路工程正抓緊實施,計劃于2012年6月底交付使用(由于與群眾糾紛較多,實際上6月底不可能交工)。
    3、藍欣家園項目。該項目位于北渡鎮北渡村,開源路南段西側,新規劃的南一環路南北兩側,北臨市農科院科研基地,總用地700多畝,建設規模56萬平方米,建設住房6508套(其中配套建設廉租房8萬平方米,1614套),總投資8億元,由開發企業籌資建設。項目一期工程,占地432畝(含道路用地,其中住房用地382畝),建設多層及小高層、高層住宅42棟,建筑面積19.88萬平方米,住宅2335套。項目2010年5月開工建設,2011年9月16日通過電腦搖號方式進行了公開配售。多層配售價格1768元/平方米,小高層2250元/平方米,高層2300元/平方米。目前,主體工程已全部封頂,室內外粉刷和水、電、氣安裝工程正在抓緊推進,計劃2012年6月竣工。
    4、華悅世家項目。該項目位于湛河區北渡鎮荊山村,西臨規劃的新華路南延段,南臨新規劃的南一環路,北臨電廠灰坑,東臨馬禿塔爾墓文物?;で?,總用地560畝,總建筑面積56.92萬平方米,總投資8億元,由開發企業籌資建設。項目一期用地198畝,于2011年8月30日開工,共建有16棟、22萬平方米、2208套住宅,目前正在緊張施工,計劃10月底前主體工程全部完工。
    5、東鼎花園項目。該項目位于衛東區鴻鷹辦事處大營村湛河南地塊,東臨規劃的跨湛河南延的東安路,南臨神馬大道,北臨規劃東延的湛南路和神馬大道之間的六號路,西臨后城村,總用地100畝,建設規模12.5萬平方米,總投資1.98億元,由開發企業籌資建設。共建設9棟多層和小高層住房1148套。該項目于2011年8月16日開工建設,目前,正在緊張施工,計劃12月主體工程完工。
    二、“三房”小區基礎設施建設存在的主要問題
    這次調研我們重點了解了“三房”小區內基礎設施與城市基礎設施(包括道路、供水、排雨、排污、供氣、供電、通訊)連通方面存在的問題。總的感覺是除了東方明珠和山水華庭兩個小區外,其它三個小區在小區基礎設施和城市基礎設施互連互通方面還存在不少問題。
    一是道路不通。如藍欣家園小區除了西側北渡鎮政府往南有一條6米寬的縣鄉道路外,原計劃修建的亞興路南延至小區工程、規劃的南一環路與開源路南段高速引線連通工程尚未實施?;檬蘭倚∏謀吖婊?條道路,目前除東邊一條村道能勉強通行人車外,其它方向都難以進出。
    二是排雨、排污管網不能連通。藍欣花園小區內的排雨、排污管網標高剛剛確定,小區外的連接管網何時能建好恐怕還需以時日。東鼎花園大營村原來向北有條一小口徑排雨污管道,現已堵塞不通,雨水、污水向哪里排也沒有著落。
    三是電力供應也存在問題。藍欣花園、華悅世家的供電方案尚未最后決定。
    四是供水問題。三個小區的供水問題都沒有完全解決。
    五是其它方面的問題。除東方明珠項目外,其它4個項目相對而言,都處于城市的邊緣地帶,群眾入住后出行、購物、就醫等方面存在許多不便?;檬蘭蟻钅慷轄歉哐瓜咔ㄒ乒こ躺形純?,無法豎起塔吊,影響了該項目的施工進度;東鼎花園項目小區也存在高壓線桿遷移問題,另外還有兩戶居民尚未拆遷,使一棟樓地基無法開挖等。
    三、幾點建議
   (一)認真排查梳理在建的“三房”小區基礎設施配套建設方面存在的問題,抓緊研究制定解決辦法。建議市政府組織住建、公用事業管理、供電和衛東、湛河兩區政府,對“三房”建設中基礎設施方面存在的問題,進行一次全面排查,根據輕重緩急,逐一制訂解決措施,落實責任單位,限期開工建設,盡快建成投入使用,盡早為小區提供入住條件。
    (二)明確“三房”小區城市公共基礎設施建設的責任主體,確保小區建到哪里,基礎設施完善配套到哪里。我市市區基礎設施歷史欠帳本來就比較多,加之主要由市級投資建設的單一體制,使得這方面的矛盾顯得更加突出。建議市政府對城市基礎設施建設實行統一規劃、分級負責(市、區兩級政府)、多責任主體、多渠道多形式融資建設的管理體制。具體想法是:市政府應組織有關部門對城市主干道、次干道、支路,供水、排水、排雨、排污、供氣、供電、通訊等設施,劃分建設責任主體,確定哪些由市級政府及有關單位負責建設,哪些由區級政府負責建設,哪些由相關企業投資建設,哪些由房地產開發企業投資建設。在投資模式上,可以采取市、區兩級政府財政投資建設,投融資平臺投資建設,有關部門貸款同級財政貼息建設,還可采取向私人機構頒發特許的形式,由民營資本投資建設,如采取BT、BOT模式。總之,要在統一規劃的指導下,努力向城市基礎設施建設先行的目標邁進。
    (三)拓寬市級財政籌措融通城市基礎設施建設資金的思路,做好“地”和“房”兩篇文章。雖然我市財政收入位居全省第三位,但市本級財政收入占全市財政收入的比重不斷下降,2000年時為52.7%,2005年為43.5%,2010年35.1%,2011年為32.2%。市本級財政保工資、?;卣T俗捅C襠钅恐С鲆巡豢爸馗?,根本難以承擔沉重的城市基礎設施建設投資的全部任務。結合各地的做法,我們認為關鍵在于做好以地生財的文章。一方面,要千方百計解決土地收購儲備中心的收儲資金問題,保證有一大筆啟動資金,然后在城市總體規劃、控制性規劃和政府年度工作計劃的指導下,提前把擬開發的路段、片區的土地收購儲備起來,再公開實行“招拍掛”,這項工作做好了,市政府每年多籌措5億元以上的資金問題不大;另一方面,可以采取在統一規劃的指導下,將修建城市基礎設施的任務做為控制性指標要求,連同土地一起“招拍掛”,由民營資本既開發商品住宅,又修建城市基礎設施。另據有關部門反映,二十世紀八、九十年代以來,一些通過合法途徑購買、建造的房屋,由于種種原因,我市城市規劃區內國有土地上建成的房屋有5萬多戶(套)不能辦證。建議市政府組織有關部門,區別不同情況,制訂處理政策,為5萬戶群眾辦理住房合法手續。這一問題如能妥善解決,也是一筆可觀的收入(包括補交部分土地出讓金、契稅等)。目前,我市市區已完成的棚戶區改造和正在進行的棚戶區改造,共有住宅大約5萬套左右,這部分房屋都是在國有劃撥土地上建造的,產權歸政府和住戶共有,尚不能辦理房產證。如能制訂一些特殊的政策,補交一部分土地出讓金,為住戶辦理房屋所有權證,這部分收入的資金量也不是一個小數目。
    (四)落實好中央和省關于“三房”建設的有關政策,盡最大努力緩解城市基礎設施建設滯后的矛盾。一是認真落實中央和省關于在商品房小區配建一定比例“三房”的政策。省政府豫政辦[2012]37號文件規定“對不按要求配建保障性住房的商品房開發項目,不予辦理預售手續”。建議市政府有關部門今后在新批商品房項目之前,一定要征求住房保障部門的意見,提出配建保障性住房的比例,確定建設保障性住房的具體位置。二是按照省政府豫政辦[2012]37號文件要求:“對選址距中心區過遠,缺少配套基礎設施的項目不予立項;對配套基礎設施不能滿足基本入住條件的項目要限期整改,不達標的一律不準組織驗收”的規定,優先在交通便利、基礎設施和公共設施比較完善的區域安排“三房”建設用地,防止中低收入家庭被邊緣化、被低收入化。三是認真落實國發[2007]4號文的規定,確保將土地出讓凈收益的10%(此項政策已調整為土地出讓成交總價款的3%)和住房公積金凈收益足額用于保障性住房及基礎設施配套建設。四是按照《國家經濟適用房管理辦法》第八條之規定:“經濟適用房住房項目外基礎設施建設費用,由政府負?!鋇墓娑?,市、區兩級財政應盡可能擠出部分資金予以支持。五是根據國家發改委[2012]321號文規定:“保障性安居工程直接相關的供排水、供電、道路、燃氣、供熱五類基礎設施配套建設,其費用國家給予適當補助”。市有關部門應積極組織人員,向國家和省反映,爭取上級能給予更多的資金支持。
上一頁: 關于我市中心鎮規劃建設情況調研報告 (2012/9/29)
下一頁: 張國需視察南水北調中線沙河渡槽工程 (2012/9/16)
Copyright (C) 2008-2015 平頂山市政協 版權所有 建議使用1280*800分辨率 IE8.0以上瀏覽器瀏覽
地址:平頂山市建設路282號 郵編: 467000 電話:0375-2992089
豫ICP備15008433號 技術支持: 排列五和值走势图500网
金億在線首席法律顧問 蒲子江(律師) 法務咨詢: 15903900966 (非法律問題勿擾)

排列五和值走势图500网 www.qwqje.icu 豫公網安備 41040202000029號

全天北京pk10计划 竟彩2串1稳赚不赔技巧 新时时彩三星走势图 球探体育比分6.5版本 二十一点单机游戏 759棋牌娱乐 21点是几点 重庆时时彩内部公式 mg4377登录地址 ag不同平台有时间差吗 捕鱼游戏财神发发发技巧 重庆时时彩龙虎被骗 pk10冠军五码两期在线计划 电子游戏平台 重庆时时彩怎么作弊的 重庆时时彩助赢软件